安防行業三十年回顧與展望

    三十年河東，三十年河西，本是比喻世事變化，盛衰無常，而今卻有三十年為一個時代之說。中國的現代史恰是如此，從五四運動（1919）到新中國成立（1949），從改革開放（1979）至今。中國確實是每三十年發生并完成一次重大的變革。這個變革的時代將給我們帶來前所未有的時空觀、信息觀、價值觀。社會結構、經濟活動、信息傳播、人際交流等都會發生前所未有的變化，在公共安防領域將會出現新的概念、新的需求，其中許多問題要我們去解答。

    安防業界一致認為，1979年公安部在河北石家莊召開的全國刑事技術預防專業會議是我國安防事業的起點。這次會議肯定了技術預防工作在同刑事犯罪斗爭中的作用，明確了技術預防工作的四項基本要求，并下發了公發〈1979〉77號文件。至今也恰逢三十年，這是我國安防行業形成、成長到初具規模的時代。可以預料，今后三十年將是我國安防行業完善、壯大，走向自由王國的時代。

    每一個時代都有其鮮明的特點，而其象征是引領潮流的思想和觀念。遵循這個思路，回顧安防行業三十年的發展歷程。

    安全是一種基本的社會需求，是隨著社會、經濟改革的深入和發展以及人民生活水平的提高而日益增長的需求。組織行為學認為人的需求是分層次的、是不斷增長和向高層次發展的，當生存這一基本需求得到滿足后，安全（穩定）是必然產生的需求。這個“安全”是廣義的概念，它包含工作、收入的穩定，健康的保障等，更貼近于公共安全的概念，但生活的安全，特別是生命財產的安全是最重要的內容。

    在市場經濟的環境下，只要有需求就一定會有相應服務提供，從而形成一個市場，這就是安防市場出現和存在的根本之所在，因此，市場拉動是安防發展的源動力。但是，我國安防行業發展的初期主要是由政府推動的。

    在我國，最先表現出安全需求的是重要部門和重大活動的安全保衛，而這一工作是由公安部門直接管理。他們首先認識到安防，特別是技術防范在安全保衛工作中的作用，通過專業部門（科研單位）在文博、金融、軍工、政府的重要設施等部位及大型活動（文體、會議、慶典）時，建立和運行安防系統，其中許多項目是實驗性的。在這一過程中，逐步形成了“安全防范”的基本概念，包括系統的基本模式、主要功能和應用范圍。

    隨著改革開放的深入和經濟的高速發展，我國社會各領域、經濟各部門以及廣大居民的安全需求日益顯著，安全防范的概念被社會認可、接受，社會是出現了商業性（民營化）的經銷商、工程商和產品制造商，于是安防行業逐漸形成，并逐步發展。

    政府推動對安防行業發展的另一個作用還在于，安防系統特殊的應用目的、場合和功能要求，使之必須有明確的政策引導和扶持。特別是在行業形成的初期，要有嚴格、規范的行業管理，包括產品的市場準入、工程商的能力認證等，以培育和規范市場并建立一個良好、公平的競爭環境，使行業良性發展。

    至今，政府推動仍是安防行業發展的重要因素，因為安全不僅是一種社會需求，也是政府向公眾提供的服務。與公安業務緊密結合的大型、綜合性安全系統始終是行業發展的旗幟和風向標，它的投入較大（通常由政府投資）、社會影響大，在技術方面代表安防技術的發展方向，如平安城市建設和城市治安動態監控系統工程等。

    如果說：三十年的努力，安防行業建立了自己的市場空間，主要是應用于防盜竊、防搶劫、防破壞和防爆炸的治安監控領域，現在這個空間的普及率已經很高；而今后的發展空間則是公共安全領域，特別是非專業化的社會安全服務領域。這就要求我們認真地分析和了解社會（安全）需求以及需求的層次和趨勢、掌握公眾的心理，提供適應的服務，并不斷地激發潛在的需求。在這個領域，市場經濟的法則將成為主導，市場拉動將成為行業發展主要動力。“花錢買平安”（江澤民語）簡明、形象地揭示了安防行業應遵循的基本法則。政府著重提出“公共安全”的概念，使得安防的定位更加明確、地位更為突出，也為安防展開了更為廣闊的發展空間。